今日视点 | 常德市环保局再下放一批环评审批权限

常德市环保局近日下发通知，决定进一步下放环评审批权限，将部分原由市级环保部门审批的建设项目下放至区县市环保部门审批。

这批下放审批项目包括畜禽养殖项目、投资5000万元以下需编制报告书的的工业项目、固体废物集中处置和综合利用的报告书（表）项目及生物质发电项目，具体见下面的附件。

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常德市环境保护局

关于进一步下放环评审批权限的通知

各区县市环保局（分局），西湖管理区、西洞庭管理区、常德经开区、常德高新区、柳叶湖旅游度假区、桃花源旅游管理区环保局（分局）：

为适应“开放强市、产业立市”战略，进一步转变职能、简政放权、优化经济环境，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令44号）、湖南省环保厅《关于印发《湖南省环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目目录（2017年本）》的通知》（湘环发[2017]19号）、常德市人民政府《常德市人民政府关于公布取消、调整、下放、合并和保留的市级行政审批事项目录的决定》（CDCR-2014-00011市政府令第 11 号）的精神，我局决定进一步下放环评审批权限，将部分原由市级环保部门审批的建设项目下放至区县市环保部门审批，有关事项通知如下：

一、原由市级环保部门审批的需编制报告书的畜禽养殖项目下放至区县市环保部门审批。

二、除省环保厅湘环发﹝2017﹞19号文件规定不能下放至区县市审批的水力发电、化工石化医药、采选、废纸造纸、印染、涉重涉危涉化的废旧资源加工再生利用项目外，原由市级环保部门审批的投资5000万元以下需编制报告书的的工业项目下放至区县市环保部门审批。

三、原由市级环保部门审批的固体废物集中处置和综合利用（危险废物处置和综合利用除外）的报告书（表）项目、生物质发电项目下放至区县市环保部门审批。

四、市县两级环保部门环评审批权限分别按《常德市环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件建设项目目录（2018年本）》、《常德市县级环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件建设项目目录（2018年本）》（见附件）执行，常德经开区、常德高新区、西洞庭食品工业园内建设项目按市委、市政府相关要求下放审批权限。省直管县审批权限除水力发电、化工石化医药、采选、废纸造纸、印染、涉重涉危涉化的废旧资源加工再生利用项目外，其他项目与市级同等权限。

五、《常德市环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件建设项目目录（2018年本）》自本通知印发之日起实施，原《常德市环境保护行政主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）》即行废止。

附件：1、常德市环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件建设项目目录（2018年本）

2、常德市县级环境保护行政主管部门审批环境影响评价文件建设项目目录（2018年本）

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附件1：

常德市环境保护行政主管部门

审批环境影响评价文件建设项目目录（2018年本）

1、市级投资主管部门审批、核准、备案的项目或省投资主管部门审批、核准、备案但环评审批权限已下放到市一级的项目。

2、总装机5万千瓦以下水力发电项目。

3、化工（单纯混合或分装的除外）、生物医药和中成药项目，投资5000万以下的农药制造、化学药品制造项目以及投资5亿元以下的石化项目。

4、采选（黄金采选除外）、废纸造纸、印染、涉重涉危涉化的废旧资源加工再生利用项目。

5、其他投资5000万元（含）以上的按《建设项目环境影响评价分类管理名录》需要编制环境影响报告书的工业项目（部、省审批项目除外）。

6、“二区三园”（生态红线）内需要编制环境影响报告表项目。

7、环境影响评价范围跨县级行政区域的项目

8、争资争项融资融券需要市级环评审批文件的项目

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附件2：

常德市县级环境保护行政主管部门

审批环境影响评价文件建设项目目录（2018年本）

1、县级投资主管部门审批、核准、备案的所有需编制环境影响报告表的项目（水力发电、“二区三园”（生态红线）项目除外）。

2、县级投资主管部门审批、核准、备案的所有需编制环境影响报告书的畜禽养殖、污水处理、一般工业固体废物处置及综合利用、城镇生活垃圾集中处置、医院、水利、社会服务业、交通运输业、管道运输业及仓储业等非工业类项目。

3、除电力、钢铁、有色金属冶炼、汽车整车制造、电镀、印刷电路版、制革、水泥制造、“二区三园”（生态红线）项目（省审批项目）和化工石化医药、采选、废纸造纸、印染、涉重涉危涉化的废旧资源加工再生利用项目外，县级投资主管部门审批、核准、备案的投资5000万元以下需编制环境影响报告书的工业项目。

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